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代表、委员热议保障单身女性生育权益
全国人大代表黄细花建议,要保障单身女性生育权以及非婚生子女的平等权利。随着女性教育和职业发展水平的提高,我国城市里的大龄未婚女性也越来越多,其中不乏有能力和意愿去独立抚养孩子的未婚女性,为此,国家卫健委、妇联应出台政策允许单身女性享有与已婚女性一样的生育权利和福利。
全国政协委员白岩松建议确保落实非婚生子女权利、保障女性生育权。白岩松称,现在社会非婚生子女出现的可能性和现实性已和过去不同,要落实保障非婚生子女的权利,一是因为人生而平等,要保障未成年人利益最大化,另一方面社会也应当尊重和保障女性的生育权。
全国政协委员,农工党中央委员花亚伟建议全社会以更加包容的态度对待未婚生育,逐步完善相关法律政策,满足大龄单身女性的生育意愿,保障其生育权利,对其生育的孩子在落户、就学、就医等方面一视同仁。修订计划生育法律法规,允许年满30周岁以上的未婚女性生育一胎,且享受合法生育的产假、生育保险等一切权利。
全国政协委员、南方科技大学代理副校长金李建议尽快改变传统观念,对单身大龄女性或暂时找不到适合结婚对象而主观愿意生育力保存的女性,都应放开生育力保存。同时对大龄单身女性非婚生育小孩等行为也应予以认可,在上户口、上学、医疗以及其他方面都应一视同仁。
单身生育、非婚生育,即指女性不打算结婚,但依然想要孩子。这其中,一部分大龄女性群体,由于各种原因,找不到心中理想的结婚对象无法走入婚姻。但她们经济条件不错,有独立抚养孩子的能力和意愿。
这个群体的生育意愿很强烈,释放这部分群体的生育意愿,也有利于提高人口出生率率。数据显示,2021年我国出生人口1062万人,创下1949年以来新低;出生率为7.52‰,创下有记录以来最低水平。同时,全国净增人口仅为48万人。根据国家统计局历年数据梳理发现,48万人的净增人口数量创下了近60年来(1962年以来)的新低,全国总人口已经快达到负增长的警戒线。
今年34岁、目前处于离异单身邓芸(化名)说,自己也想结婚生娃,但自己经历过一段失败的婚姻,目前感觉要找到适合结婚的人比较难。“现在年纪不小了,也拖不起,所以就想着能不能边谈恋爱边生个孩子,如果孩子的爸爸愿意一起抚养更好,如果不愿意,那我自己经济条件独立抚养也没问题。”
保障哪些权益?
在非婚生子女权利方面,民法典第1071条规定:“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利,任何组织或者个人不得加以危害和歧视。不直接抚养非婚生子女的生父或者生母,应当负担未成年子女或者不能独立生活的成年子女的抚养费。”
人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整对第一财经分析, 这一条规定了非婚生子女应该享有的权益,以及非婚生子女的生父和生母应该承担的责任。非婚生子女享有与婚生子女同等的权利,那非婚生子女的父母是否享有与婚生子女父母同等的权利呢?
董玉整说,当前广受关注的是非婚生子女父母尤其是非婚生子女的生母有关生育的各项权益和政策保障,集中在:1、是否可以享受产假等一些列有关生育的假期保障?2、是否可以享受生育保险?3、是否可以享受有关生育津贴等问题。归结到一句话:就是非婚生子女的生母是否可以享受与婚生子女的生母一样的生育待遇。
比如在生育保险方面,目前非婚生育妇女能否享受生育保险待遇在各地实践情况不一,相当多地区非婚生育妇女甚至不能申领生育保险。今年2月,深圳首例非婚妈妈起诉卫健委争取生育保险的新闻冲上热搜。由于没有结婚证,梦梦(化名)生产的医院告知“系统里无法查询到其生育登记的信息”,区医保局告知“其非婚生育‘属于政策外’,卫健委不会将其生育登记信息推送。”这样,梦梦拿不到生育保险。没有生育保险,意味着梦梦在产假期间拿不到工资。
2021年9月8日,28岁的梦梦开始走上争取生育保险之路,向深圳市盐田区人民法院寄出了起诉深圳市卫生健康委员会的立案材料,争取自己的生育权利。2022年1月28日,该案一审开庭。
去年因为各种家庭矛盾和债务纠纷等原因离异的刘琳(化名)更加急迫,37岁的她备孕多年未能如愿,最终选择试管婴儿技术,但做试管需要夫妻的结婚证。可是现在要再找合适的人恋爱和结婚也比较难,于是只能和前夫谋划复婚,等生完孩子再离婚。“对我来说,生育险不是大问题,我能独立养孩子,就已经做好经济方面的准备。也许未来这些方面的政策会改变,但我年纪大了,时间上等不及,等不来政策改变,只能想办法自救再说。”
此外,一些女性还可能面临职场上的难关,尤其是体制内的女性可能面临着被处分甚至丢掉工作的风险。在广东一家国企工作的李女士说,目前所在企业的计生管理仍然很严格,非婚生育属于违反计划生育,如果违反计划生育,就会被企业辞退。
董玉整建议,解决女性单身生育问题,应该在坚持依法治国原则基础上,进一步深化落实男女平等基本国策,进一步优化生育政策,完善三孩配套支持措施,有序有效推进非婚生子女的生母享受与婚生子女的生母一样的生育待遇。同时我们要坚持实事求是原则,要考虑现有相关政策之间的协调一致问题。
董玉整提醒,要注意防范有序有效推进非婚生子女的生母享受与婚生子女的生母一样的生育待遇过程中伴随的社会风险。主要有几方面,其一是对婚姻制度、婚姻社会价值和社会规范,可能产生淡弱、轻视、歧视甚至抛弃的现象,要维护婚姻制度的严肃性、法制性。
其次,董玉整分析,对非婚生子女生母及其孩子的社会地位和形象塑造,要合情合理地引导,避免他们被另眼看待;此外,对非婚生子女的生活、健康、学习、工作等成长过程,要给予全生命周期的关怀、关爱,包括社会角色、工作安排、经济待遇、社会生活等,尤其是在父亲缺位的情况下,切实注意孩子的生活保障和教育成长。
“从增强生育的包容性来说,应该满足我们这个群体的生育意愿。从全社会来看,单身生育不应该提倡和鼓励,但也不要设置或保留障碍,应该及时修改一些不合时宜的规定,创造更加包容的生育环境。”邓芸说。
数据显示,每年中国约有10万的试管宝宝出生,然而面对近5000万难孕育人群的庞大数字, 依然是杯水车薪,还剩下数以千万计的家庭该何去何从?面对国内试管就医困难,低成功率的重重阻碍,他们有的选择退却,有的选择坚持。从近几年的赴美试管的人群可以看出,对美国试管婴儿不太了解的人或许会问:赴美试管难道是新潮流吗?
美国试管PGS/PGD技术的临床应用技术在检测范围和准确率方面得到了巨大突破,通过对培育至第五天的囊胚外围细胞切片, 进行基因检测染色体异常或遗传致病基因对后代健康造成的不利影响,为存在染色体异常或患有家族遗传病史的父母提供孕育健康宝宝的机会,实现试管技术从解决不孕育难题到优生优育的升华。
哪类人适合赴美做试管?
1、生殖疾病人群:在赴美试管助孕的家庭中,男、女患有生殖疾病引起的不孕原因差不多各占5成,其中女性因素主要包括:排卵障碍、输卵管异常、子宫内膜异位症;男性因素包括附属腺体异常、睾丸异常、精道异常、精索静脉曲张、精子/精液异常、性功能异常等,这些均可通过美国第三代试管婴儿技术获得可观的成功率。
2、大龄二胎人群:自2016年中国二胎政策放开以来,很多二胎计划家庭的女性错过理想的生育年龄(20-35岁),她们面临着卵巢功能衰退,卵子质量不佳,子宫存在异常等困扰。
3、特殊生育需求家庭:面对当前中国的严重男女比例失衡的现状,很多计划生育家庭都有特殊的生育需求,既能解决未来孩子们的社会平衡问题,也是家庭凑成“好”字的圆梦期盼。
4、需要借助合法第三方:一个孩子的健康诞生需要健康的卵子、精子、优质的子宫来孕育完成,但受环境污染,不良饮食,生活压力及突发意外等影响,很多人群难以通过自身条件来完成试管。
5、国内不符合“三证硬核”的特殊人群:在国内进行辅助生殖治疗有严格的适范条件,您们得提供身份证、结婚证、准生证及难孕育医学证明,才可以到医院接受治疗。这就将很多生育需求家庭拒之门外,所以,单身人士、同性爱人群、不婚主义者均可选择美国试管合法实现生育梦想。
6、HIV人群:帮助HIV携带者实现健康生育,于男性在美国可以通过精子洗涤技术将含有HIV病毒的精液和精子分开,利用PGS/PGD技术挑选出健康优质且没有携带艾滋病病毒的囊胚进行移植;于女性,通过安全促排取卵后,选择一方或第三方助孕。
7、计划移民/定制美籍宝宝人群:美国优越的生活环境及社会保障,以及高水准的医疗、教育、就业、养老及政治保护等多方面资源及优势,是众多准父母希望给孩子争取的出生通行证。
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